Juminten Edan

JAMAN EDAN

2008-02-13T15:14:00.002+07:00

JAMAN EDAN

Pancen amenangi jaman edan,
sing ora edan ora kaduman.
Sing waras padha nggragas,
sing tani padha ditaleni.
Wong dora padha ura-ura.

Begjane sing eling lan waspada.
Ratu ora netepi janji,
musna prabawane lan kuwandane.
Akeh omah ing ndhuwur kuda.
Wong mangan wong,
kayu gilingan wesi padha doyan rinasa
enak kaya roti bolu.

Yen bakal nemoni jaman:
akeh janji ora ditetepi,
wong nrajang sumpahe dhewe.
Manungsa padha seneng tumindak ngalah
tan nindakake ukum Allah.

Bareng jahat diangkat-angkat,
bareng suci dibenci.
Akeh manungsa ngutamakake reyal,
lali sanak lali kadang.
Akeh bapa lali anak,
anak nladhung biyunge.

Sedulur padha cidra,
kulawarga padha curiga,
kanca dadi mungsuh,
manungsa lali asale.
Rukun ratu ora adil,
akeh pangkat sing jahat jahil.

Makarya sing apik manungsa padha isin.
Luwih utama ngapusi.
Kelakuan padha ganjil-ganjil.
Wegah makarya kapengin urip,
yen bengi padha ora bisa turu.
Wong dagang barange saya laris, bandhane ludhes.

Akeh wong mati kaliren ing sisihe pangan.
Akeh wong nyekel bandha uripe sangsara.
Sing edan bisa dandan.
Sing mbangkang bisa nggalang
omah gedhong magrong-magrong.
Wong waras kang adil uripe nggragas lan kapencil.

Sing ora bisa maling padha digething.
Sing pinter duraka padha dadi kanca.
Wong bener thenger-thenger,
wong salah bungah-bungah.
Akeh bandha muspra ora karuwan larine.
Akeh pangkat drajat padha minggat ora karuwan sababe.

Bumi saya suwe saya mungkret.
Bumi sekilan dipajegi.
Wong wadon nganggo panganggo lanang.
Iku tandhane kaya raja kang ngumbar hawa napsu,
ngumbar angkara murka,
nggedhekake duraka.

Wong apik ditampik,
wong jahat munggah pangkat.
Wong agung kesinggung,
wong ala pinuja-puja.
Wong wadon ilang kawanitane,
wong lanang ilang kaprawirane.

Akeh jago tanpa bojo.
Wanita padha ora setya,
laku sedheng bubrah jare gagah.
Akeh biyung adol anak,
akeh wanita adol awak.
Bojo ijol-ijolan jare jempolan.

Wong wadon nunggang jaran,
wong lanang numpang slendhang pelangi.
Randha loro, prawan saaga lima.
Akeh wong adol ngelmu.
Akeh wong ngaku-aku,
njaba putih njerone dhadhu.

Ngakune suci, sucine palsu.
Akeh bujuk.
Wektu iku dhandhang diunekake kuntul.
Wong salah dianggep bener,
pengkhianat nikmat,
durjana saya sampurna.

Wong lugu keblenggu,
wong mulya dikunjara,
sing curang garang,
sing jujur kojur.
Wong dagang keplanggrang,
wong judhi ndadi.

Akeh barang kharam,
akeh anak-anak kharam.
Prawan cilik padha nyidham.
Wanita nglanggar priya.
Isih bayi padha mbayi.
Sing priya padha ngasorake drajate dhewe.

Wong golek pangan kaya gabah den interi.
Sing klebat kliwat,
sing kasep keplesed.
Sing gedhe rame tanpa gawe,
sing cilik kecelik.
Sing anggak kalenggak.

Sing wedi padha mati,
nanging sing ngawur padha makmur,
sing ngati-ati sambate kepati-pati.
Cina olang-aling kepenthung
dibandhem blendhung,
melu Jawa sing padha eling.

Sing ora eling
padha milang-miling,
mloya-mlayu kaya maling,
tudang-tuding.
Mangro tingal padha digething.
Eling, ayo mulih padha manjing.

Akeh wong ijir,
akeh wong cethil.
Sing eman-eman
ora kaduman,
sing kaduman
ora aman.

Selot-selote besuk
ngancik tutupe taun,
dewa mbrastha malaning rat,
bakal ana dewa
angejawantah,
apangawak manungsa.

Apasuryan padha Bathara Kresna.
Awewatak Baladewa.
Agegaman trisula wedha.
Jinejer wolak-waliking jaman,
wong nyilih mbalekake,
wong utang mbayar.

Utang nyawa nyaur nyawa,
utang wirang nyaur wirang.
Akeh wong cinokot lemud mati.
Akeh swara aneh tanpa rupa.
Bala prewangan, makhluk alus padha baris,
padha rebut bebener garis.

Tan kasat mata tanpa rupa,
sing mandhegani putra Bathara Indra,
agegaman trisula wedha.
Momongane padha dadi nayakaning prang,
perange tanpa bala,
sekti mandraguna tanpa aji-aji.

Sadurunge teka ana tetenger lintang kemukus dawa ngaluk-aluk,
tumanja ana kidul sisih wetan bener, lawase pitung bengi.
Parak esuk banter,
ilange katut Bthara Surya,
jumedhul bebarengan karo sing wus mungkur.
Prihatine kawula kelantur-lantur.

Iku tandhane putra Bathara Indra wus katampa
lagi tumeka ing ngarcapada,
ambiyantu wong Jawa.
Dununge ana sikile redi Lawu sisih wetan.
Adhedukuh pindha Raden Gathutkaca,
arupa gupon dara tundha tiga.

Kaya manungsa asring angleledha,
apeparab Pangeraning Prang,
tan pakra anggone anyenyandhang,
nanging bisa nyembadani ruwet-rentenge wong sapirang-pirang.
Sing padha nyembah reca ndhaplang,
cina eling, Syeh-syeh pinaringan sabda gidrang-gidrang.
Putra kinasih swarga Sunan Lawu,
ya Kyai Brajamusthi,
ya Kresna,
ya Herumurti,
mumpuni sakehing laku,
nugel tanah Jawa kaping pindho.
Ngerehake sakabehing para jim,
setan, kumara, prewangan.
Para lelembut kabawah prentah
saeka praya kinen abebantu manungsa Jawa.
Padha asenjata trisula wedha,
kadherekake Sabdopalon Nayagenggong.
Pendhak Suro nguntapake kumara,
kumara kang wus katam nebus dosanira,
kaadhepake ngarsane kang Kuwasa.
Isih timur kaceluk wong tuwa,
pangiride Gathutkaca sayuta.
Idune idu geni, sabdane malati, sing bregudul mesthi mati.
Ora tuwa ora enom,
semono uga bayu wong ora ndayani.
Nyuwun apa bae mesthi sembada,
garise sabda ora gantalan dina.
Begja-begjane sing yakin
lan setya sabdanira.
Yen karsa sinuyutan wong satanah Jawa,
nanging pilih-pilih sapa waskitha pindha dewa.
Bisa nyumurupi laire embahira,
buyutira, canggahira, pindha lair bareng sadina.
Ora bisa diapusi
amarga bisa maca ati.
Wasis wegig waskitha
ngreti sadurunge winarah,
bisa priksa embah-embahira,
ngawuningani jaman tanah Jawa.
Ngreti garise siji-sijining umat,
tan kalepyan sumuruping gegaman.
Mula den udia satriya iki,
wus tan bapa tan bibi,
lola wus aputus wedha Jawa.
Mula ngendelake trisula wedha,
landhepe trisula :
pucuk arupa gegawe sirik agawe pepati utawa utang nyawa.
Sing tengah sirik agawe kapitunaning liyan,
sing pinggir tulak talak colong jupuk winaleran.
Sirik den wenehi ati melathi, bisa kasiku.
Senenge anyenyoba, aja kaina-ina.
Begja-begjane sing dipundhut,
ateges jantrane kaemong sira sabrayat.
Ingarsa begawan wong dudu pandhita.
Sinebut pandhita dudu dewa.
Sinebut dewa kaya manungsa,
kinen kaanggep manungsa sing seje daya.
Tan ana pitakonan binalekake,
tan ana jantra binalekake.
Kabeh kajarwakake nganti jlentreh
gawang-gawang terang ndrandang.
Aja gumun aja ngungun,
yaiku putrane Bathara Indra kang pambayun,
tur isih kuwasa nundhung setan.
Tumurune tirta brajamukti, pisah kaya ngundhuh.
Ya siji iki kang bisa njarwakake
utawa paring pituduh jangka kalaningsun.
Tan kena den apusi
amarga bisa manjing jroning ati.
Ana manungsa kaiden katemu,
uga ora ana jaman sing durung kalamangsane.
Aja serik aja gela
iku dudu waktunira,
ngangsua sumur ratu tanpa makutha.
Mula sing amenangi gek enggala den luru,
aja nganti jaman kandhas.
Madhepa den amarikelu.
Begja-begjane anak putu, iku dalan sing eling lan waspada,
ing jaman Kalabendu nyawa.
Aja nglarang dolan nglari wong apangawak dewa,
dewa apangawak manungsa.
Sapa sing ngalang-ngalangi bakal cures ludhes sabraja dlama kumara.
Aja kleru pandhita samudana, larinen pandhita asenjata trisula wedha.
Iku paringe dewa.
Ngluruge tanpa wadyabala.
Yen menang datan ngasorake liyan.
Para kawula padha suka-suka
amarga adiling Pangeran wus teka.
Ratune nyembah kawula, agegaman trisula wedha.
Para pandhita ya padha ngreja,
yaiku momongane Kaki sabdopalon sing wus adus wirang.

HATI HATI MODUS PENIPUAN..!!!!

2008-02-10T17:03:00.001+07:00

HATI HATI MODUS PENIPUAN SEPERTI DIBAWAH INI

KARTU KREDIT BEBAS AKSES
TARIK TUNAI / BELANJA TANPA MEMBAYAR TAGIHANNYA
(sumber : milis)
Kami menawarkan kepada Anda sesuatu yang luar biasa, yakni Kartu Kredit Bebas Akses (KKBA). KKBA merupakan selembar kartu yang dapat menarik uang tunai ( CASH ADVANCE ) di semua ATM berlogo Visa di mana saja dan kapan saja, tanpa harus mempunyai uang di rekening Bank manapun.
Namun sebelumnya perkenalkan diri saya terlebih dulu. Saya adalah seorang mantan karyawan sebuah bank ternama di Asia . Selama bekerja, saya ditugaskan untuk membuat kartu kredit dan kartu debit untuk para nasabah. Setelah 6 tahun saya bekerja, saya dan beberapa rekan kerja di berhentikan dengan tiba-tiba.

Dengan penuh kecewa, maka kami bertekad untuk "balas dendam" pada perusahaan asal kami bekerja. Dengan pengalaman 6 tahun di bidang tersebut, maka kami memberanikan diri untuk mengambil keputusan ini, yaitu menyebarkan Kartu Kredit Bebas Akses (KKBA) ini kepada semua orang. Supaya semua orang bisa menikmatinya dan kekecewaan saya terhapuskan.

Inilah produknya :

Kartu Kredit Bebas Akses Silver limit belanja Rp 2 juta lebih/Bulan Bisa tarik tunai minimal Rp 1juta/hari di setiap ATM Bank yang berbeda. Kami tawarkan hanya dengan Rp 500.000,- ( Lima Ratus Ribu Rupiah), Berdasarkan pengalaman kami, ternyata Kartu silver ini bisa digunakan untuk tarik tunai hingga Rp 10 Juta/hari di 10 ATM BANK yang berbeda dalam satu hari.Anda bisa mendapatkan hingga Rp 300 Juta/bulan .

Kartu Kredit Bebas Akses Gold limit belanja Rp 4 jt lebih/Bulan Bisa tarik tunai minimal Rp 2 juta/hari di setiap ATM Bank yang berbeda. Kami tawarkan hanya dengan Rp 1.000.000,- (Satu Juta Rupiah) , Berdasarkan pengalaman kami, ternyata Kartu gold ini bisa digunakan untuk tarik tunai hingga Rp 20 Juta/hari di 10 ATM BANK yang berbeda dalam satu hari. Anda bisa mendapatkan hingga Rp 600 Juta/bulan.

Harga Kartu yg kami tawarkan tidak seberapa dibanding dengan manfaat yang akan Anda peroleh. Jangan lupa, untuk membuat Kartu Kredit Bebas Akses ini kami harus membeli seperangkat peralatan seperti Laptop, PC, Card Writer Machine,Card Reader, Magnetic Card dan alat-alat penunjang lainnya yang harganya cukup mahal.
Adapun yang dapat dilakukan oleh Kartu ini adalah :
1. Tidak mengurangi saldo rekening perorangan,
2. Tidak merusak mesin ATM,
3. Tidak membunyikan alarm,
4. Hanya memasukkan kartu ke dalam mesin ATM,
5. Dapat menguras uang milik Bank berapapun setiap hari,
6. Berbentuk kartu ATM biasa dengan logo Visa,
7. Boleh dipakai di semua ATM berlogo Visa,
8. Sama sekali tidak menimbulkan kecurigaan pihak Bank.

Mungkin di antara Anda banyak yang bertanya, mengapa kami bersusah payah menjual Kartu Kredit Bebas Akses ini, padahal kami sudah tak lagi kekurangan uang? Ada banyak alasan mengapa kami harus menjualnya kepada Anda, tetapi kami hanya akan memberikan 2 alasan pokok :

1. Pertama adalah alasan keamanan, semakin banyak yang menggunakan Kartu Kredit Bebas Akses ini, akan semakin sulit untuk dilacak. Dengan demikian akan meningkatkan keamanan si pemakainya. Namun kami harus membatasi jumlahnya. Kami batasi 200 kartu Silver dan 200 kartu Gold. Sebab, jika terlalu banyak maka pihak Bank mungkin akan mengganti sistemnya.

2. Kedua adalah alasan kekecewaan kami terhadap perusahaan asal kami bekerja. Kami berharap dengan adanya KKBA ini dapat mengurangi kekecewaan kami terhadap perusahaan tersebut.

Kartu Kredit Bebas Akses ini telah kami coba berulang kali di berbagai kota dan ternyata berhasil dengan baik. Anda tidak akan mengalami masalah apapun dalam menggunakannya. Jadi kenapa Anda menunda lagi ? Jangan membuang waktu ! Segera miliki Kartu Kredit Bebas Akses ini dan bersiaplah mengalami perubahan dalam hidup Anda.

Siapapun Anda, apapun latar belakang pendidikan Anda, Anda berhak untuk menjadi kaya. Ambil kesempatan ini dan wujudkanlah semua mimpi Anda.

CARA ORDER DAN PAYMENT

1. untuk order bisa transfer via rek xxxxxxx xxxxxxxxxxxx a/n $$$$$$$$$
Pembayaran Rp 800.000,- ( Lima Ratus Ribu Rupiah) untuk pemesanan Kartu Silver
dan Rp 1.000.000,- (Satu Juta Rupiah) untuk pemesanan Kartu Gold .

2. Scan ( foto ) bukti setoran / transfer tsb dan lampirkan via email beserta
nama, alamat lengkap pengiriman Anda, Kartu jenis apa yg Anda inginkan
dan berapa banyak Kartu yang Anda inginkan.
Kami akan merespon setiap pesanan yang masuk secepatnya.
Dalam waktu maksimal 5 hari Anda akan menerima paket KKBA yang Akan diantar via pos / paket TIKI.2 hari proses pembuatan kartu yg akan tercantum nama anda, 1-3 hari
proses pengiriman. ( tergantung lokasi anda berada )Isi paket terdiri dari satu Kartu Kredit Bebas Akses dan nomor PIN KKBA Anda.
Nomor PIN KKBA TIDAK DAPAT DIGANTI/DIRUBAH2.
( jumlah kartu tergantung dari permintaan Anda )

Alamat email kami : bla bal bla@xxxxx.com

Kami menjual Kartu Kredit Bebas Akses ini dalam jumlah terbatas. Kesempatan memilikinya juga sangat terbatas. Segera pesan sekarang juga..!

Uang memang bukan segala-galanya, tetapi untuk mendapatkan segalanya di dunia ini, Anda harus punya uang !!!

"MASA DEPAN ANDA TERGANTUNG DARI APA YANG ANDA PUTUSKAN HARI INI"
-----CIH

7 Hari Berkabung Nasional

2008-02-04T02:13:00.000+07:00

7 Hari Berkabung Nasional

Oleh Juminten

Kalaupun kita harus berkabung, tidak cukup hanya tujuh hari,
kalaupun kita kibarkan bendera setengah tiang, itupun tidak cukup hanya tujuh hari

kita telah berkabung terlalu lama oleh pembodohan

jangan turunkan bendera itu...
biarlah tetap berkibar setengah tiang
......bukan untuk Suharto
tapi untuk diri kita yang semakin miskin dan kerdil

Penerbitan SIUPL Diperketat karena Disalahgunakan Bisnis MLM

2008-02-02T18:41:00.000+07:00

Penerbitan SIUPL Diperketat karena Disalahgunakan Bisnis MLM

Jakarta (ANTARA News) - Pemerintah memperketat penerbitan surat ijin usaha perdagangan langsung (SIUPL) menyusul maraknya penyalahgunaan SIUP untuk penipuan dengan menghimpun dana dari masyarakat berkedok multi level marketing (MLM) investasi.

"Ini karena maraknya investasi ilegal yang terjadi dengan metode penjualan langsung atau penawaran produk investasi yang dilakukan melalui tenaga marketing bersistem MLM," kata Direktur Direktorat Bina Usaha dan Pandaftaran Perusahaan Ditjen Perdagangan Dalam Negeri, Zainal Arifin.
Kenapa Tuhan.....?
Zainal mengatakan hal itu usai pemaparan kepada publik penanganan penghimpunan dana masyarakat dan investasi secara ilegal di Gedung Departemen Keuangan Jakarta, Kamis.

Menurut dia, SIUP untuk MLM berbeda dengan SIUP untuk perdagangan biasa.

Berdasar Peraturan Menteri Perdagangan Nomor 36/M-DAG/PER/9/2007 tahun 2007 tentang penerbitan SIUP diatur bahwa perusahaan dilarang menggunakan SIUPL untuk kegiatan menghimpun dana masyarakat dengan menawarkan janji keuntungan yang tidak wajar atau "money game".

"Pada beberapa kasus ditemukan pula perusahaan pengerah dana masyarakat yang mengakui dan menggunakan ijin usaha perusahaan lainnya dalam operasinya," kata Zainal.

Zainal mengungkapkan, setiap bulan ada sekitar 20 hingga 30 perusahaan yang mengajukan ijin SIUPL namun yang memenuhi syarat biasanya hanya satu atau dua perusahaan karena aturan penerbitan yang makin ketat.

"SIUPL kini perpanjanjAngannya juga dipersempit menjadi setahun sekali, karena itu kami terus mengawasi kegiatan perusahaan tersebut, melihat seringnya SIUPL disalahgunakan," katanya.

Sebelumnya di tempat yang sama Ketua Satgas Penghimpunan Dana dan Investasi Secara Ilegal Bapepam-LK, Wahyu Hidayat, mengatakan SIUP sering digunakan sebagai dasar untuk menghimpun dana masyarakat dengan menawarkan keuntungan tidak wajar melalui perdagangan sistem MLM.

"Pada umumnya perusahaan yang melakukan tindakan ilegal itu berbentuk PT atau koperasi simpan pinjam, dan hanya memiliki dokumen akta pendirian perusahaan, nomor pokok wajib pajak, keterangan domisili dari lurah setempat, dengan legalitas hanya berupa SIUP dan tanda daftar perusahaan," kata Wahyu Hidayat.

Pola Bisnis Baru: Agama Palsu Tanpa Tuhan

2008-01-31T12:26:00.001+07:00

Pola Bisnis Baru: Agama Palsu Tanpa Tuhan

Oleh Juminten

Dari berbagai tulisan, promosi, tawaran dan argumen tentang berbagai bentuk "bisnis" ada kecenderungan sudah menganggap bisnis mereka seperti layaknya agama. Agama palsu tanpa Tuhan.. Dengan berbekal "kitab suci" (buku, video, prospektus, marketing plan, dlsbnya) mereka akan membela sekuat tenaga para pencetus ide bisnis itu layaknya membela seorang "nabi". Membela mati-matian bahwa bisnis mereka paling benar seperti membela agama. Tanpa Tuhan karena pola penyebarluasnya dengan berbagai cara yang seringkali penuh rayuan dan tipu muslihat, Tanpa kerja akan mendapatkan uang, akan diciptakan milyuner-milyuner baru dalam sekejap, bahkan mungkin mereka menganggap mampu menciptakan surga....
Mereka lupa bahwa semua yang dibela itu nantinya akan menghadap Tuhan yg sebenernya

to be continued

"Call Center" Palsu di ATM

2008-01-27T01:59:00.001+07:00

"Call Center" Palsu di ATM

Saya berniat menarik uang lewat ATM ###### RS Islam Pondok Kopi, Jakarta Timur, tanggal 26 April, dengan memilih penarikan jumlah Rp 300.000. Setelah beberapa saat di monitor ATM tertulis "Maaf, transaksi tidak dapat diproses". Seharusnya kartu ATM keluar, namun kartu tidak keluar dan uang yang akan saya tarik juga tidak keluar. Saya kemudian telepon call center yang tercantum di ATM tersebut (92899242).
Dari nomor telepon itu menjawab: "Bank ###### selamat siang...." Saya sama sekali tidak curiga saat menanyakan nama, nomor rekening, nomor kartu, dan nomor PIN. Setelah pulang ke rumah di telepon seluler saya terdapat lima pesan masuk yang isinya rekening ###### telah didebit 5 x Rp 1.000.000. Total Rp 5.000.000. Setelah membaca pesan dari SMS Banking ###### saya langsung telepon Bank Mandiri (14000) setelah mencari-cari brosur Bank ######. Petugas memberitahu bahwa nomer telepon yang ada di ATM ###### palsu.

Uang saya telah dikuras berdasarkan jumlah maksimal pengambilan lewat ATM per hari. Saya panik dan langsung mendatangi kantor Bank ####### tempat saya membuka rekening (KCP Perum Klender, Jaktim). Saya diberitahu oleh salah satu customer service bahwa nomer telepon yang tertempel di ATM ###### RSI Pondok Kopi, Jaktim, itu palsu, dan juga dijelaskan bahwa sebenarnya kartu tidak tertelan namun hanya diganjal oleh penipunya sehingga seolah-olah kartu tertelan. Dan, saya diharapkan untuk menghubungi nomer telepon call center yang terdapat di dekat mesin ATM tersebut.

Ketika ditanyakan, apakah bisa dilacak lewat kamera CCTV di ATM tersebut atau dilacak lewat transaksi? Petugas customer service itu mengatakan, tidak semua ATM ###### dilengkapi kamera CCTV. Dan, dalam hal ini transaksi diambil tunai bukan lewat transfer sehingga mustahil untuk dilacak. Juga diakui bahwa kejadian seperti itu sudah sering terjadi di ATM ######, seperti mesin ATM yang diganjal dan penempelan nomor call center palsu.

Namun, mengapa pihak Bank ###### tidak melakukan tindakan pengamanan ekstra seperti mengontrol mesin-mesin ATM, meletakan kamera CCTV di dalam ruang ATM, dan menempatkan petugas satpam di ATM?

Tamara

Jalan Malaka Merah, Duren Sawit, Jakarta Timur

Sumber: Kompas, 26 Juni 2007

Linux ternyata mudah

2008-01-18T10:39:00.000+07:00

Linux ternyata mudah

Oleh Juminten

Linux ternyata mudah
Puppy 3.00 luar biasa....gunakan software LEGAL, mari berhenti menjadi maling

Nabi, Laut, Api, dan Jeruji Besi

2008-01-16T11:09:00.000+07:00

Nabi, Laut, Api, dan Jeruji Besi
Emha Ainun Nadjib

Tiap hari berulangkali setiap muslim berdoa kepada Tuhan-nya, memohon perlindungan agar tidak sesat.
Kata akhir surat Al-Fatihah adalah wala ad-dhoolliin: "Anugerahilah kami jalan mustaqim (jalannya orang yang menegakkan kebenaran), bukan jalan orang-orang yang Kau murkai, juga bukan jalan orang-orang yang sesat...."

Kalimat itu disiapkan Tuhan seakan-akan untuk menegaskan bahwa kehidupan manusia sepanjang masa selalu berada pada dinamika relativitas antara tersesat dan tidak tersesat. Kalau begitu engkau baca syahadat dan menjalankan syariat mahdloh (syahadat, salat, puasa, zakat, haji) engkau terjamin tak sesat -tentulah tak perlu Allah mem-fait a compli dengan kalimat doa akhir Al-Fatihah itu.

Antara benar dengan sesat itu seakan sangat mungkin berlangsung bergantian dalam kehidupan manusia. Tak hanya seperti pergiliran siang dan malam, panas dan dingin, penghujan dan kemarau, gelap dan terang: mungkin lebih cepat dari itu.

Pada suatu siang selepas Jumatan belum kering air wudu di wajah kita, bisa saja di beranda masjid kita menemui klien dan bertanya: "Beraninya berapa persen? Kalau di bawah 30% bisa sulit kita mendapatkan tanda tangan beliau."
Kemudian lewatlah yang disebut "beliau" itu, dengan sajadah di pundaknya, sesudah beliau pakai untuk berkotbah dan menjadi imam salat Jumat.

Kesesatan itu milik kita sehari-hari. Kesesatan adalah perangai umum dan sudah saling tahu satu sama lain. Hanya saja, di antara sesama orang sesat dilarang saling mengganggu.

Ada kesesatan kesehatan, dan itu menghasilkan berbagai sakit massal dan penambahan jenis penyakit. Ada kesesatan moral yang mendarah daging, bahkan sudah hampir menjadi jiwa dan karakter kita bersama. Korupsi, misalnya, yang kita tidak rela kalau hanya sesama manusia yang melakukan korupsi --sistem dan aturan pun harus kita bikin terlibat dan "menanggung" dosa korupsi.

Indonesia, negara besar, tanah suburnya kaya raya. Rakyatnya tangguh, penuh bakat, dan penyabar, semakin terperosok ke jurang kehancuran sesudah sekian kali ganti pemerintahan. Demi Allah, itu adalah kesesatan agung yang sangat nyata.

Ada juga misalnya, kesesatan ilmu dan wacana, merajalela di setiap kepala manusia. Tetapi sampai kiamat tak akan ada satu pihak pun yang rela beriktikad mencari titik temu. Tak ada mediasi atau tawassuth, atau tawazzun, penyeimbangan sosial di antara berbagai-bagai produk kemerdekaan berpikir.

Masing-masing orang atau golongan yakin sedang menegakkan dan mempertahankan kebenaran. Dan yang dimaksud kebenaran itu adalah apa yang berlaku di kepalanya sendiri. Di dalam tradisi peradaban ilmu, sangat sukar menemukan orang mencari kebenaran. Umumnya mereka sudah sampai di titik final dengan kebenaran dan keyakinan subjektifnya atas kebenaran diri itu.

Sesungguhnya tradisi itu tak menerbitkan tingkat masalah serius, andaikan tidak ada "penyambung lidah ilmu" di bidang-bidang formal: negara, pemerintahan, policy. Kemudian otoritas, otoritarianisme, bedil, penangkapan, dan pemberangusan. Finalnya ilmu itu bunyinya "pokoknya".

Yang pendekar-pendekar yang bersenjatakan "pokoknya" itu sekarang bukan hanya penguasa, juga sudah menjadi kepintaran rakyat banyak. Akhirnya, yang terjadi adalah siapa menembakkan peluru fatwa dan siapa yang terkena olehnya. Alhasil, sebenarnya Al-Qiyadah dulu semestinya melangkahkan kaki ke kekuasaan negara dulu, baru terapkan teologinya.

*****

Sesudah MUI berfatwa bahwa Al-Qiyadah adalah aliran sesat, dengan penuh penasaran saya menanti-nanti Al-Qiyadah juga segera mengumumkan bahwa MUI dan semua umat Islam yang bukan Al-Qiyadah adalah juga aliran sesat. Bahkan gelombang sesat, gelombang besar sedunia, bukan sekadar satu aliran kecil di beberapa lokal.

Karena sebelum muncul wacana bahwa Al-Qiyadah adalah aliran sesat, sebenarnya pasti sudah ada terlebih dahulu wacana bahwa semua umat Islam di Indonesia, dan bahkan di seluruh dunia, adalah juga sesat. Pasti demikian menurut Al-Qiyadah.

Pastilah pada alam tafsir Syekh Mushaddeq beserta para pengikutnya terdapat keyakinan bahwa semua yang bukan Al-Qiyadah adalah sesat. Itulah sebabnya mereka menghimpun diri dalam kebenaran yang tidak sesat, menurut versi mereka. Mereka tidak mau terus tersesat, maka mereka menjadi Ummatul Qiyadah.

Hanya saja Al-Qiyadah itu "swasta". Sementara MUI itu "negara". Aslinya "negara" adalah rumah institusi rakyat, milik rakyat. Tetapi pemerintah sendiri tidak pernah mampu membedakan bahwa pemerintah bukanlah "negara". MUI memperoleh legalitas dan legitimasi konstitusional "kenegaraan" untuk berfatwa.

Dan fatwa MUI itu tidak sekadar berkekuatan moral sebagaimana Al-Mufti di Mesir, juga berkekuatan hukum dan diperkuat oleh otoritas politik. NKRI adalah sebuah konvensi tentang segala perikehidupan bernegara, berbangsa, dan bermasyarakat. Segala interpretasi, versi, penafsiran, dan aplikasi yang menyangkut sisi apa pun berada di genggaman tangan penguasa, meskipun sudah lama memakai kostum demokrasi, pemilihan umum, dan perwakilan rakyat.

Indonesia adalah Pemerintah Indonesia: "negara" tidak berposisi jelas dalam pemetaan pikiran konstitusi dan logika kenegaraan kita. Kalau "negara" tidak jelas, terlebih lagi "rakyat". Sesungguhnya yang selama ini dimaksud "negara" adalah pemerintah. Indonesia adalah suatu wilayah di muka bumi yang "belum tentu negara", yang pemerintahnya lemah, dan rakyatnya "abstain", alias de jure de facto tidak benar-benar ada.

Kalau rakyat mau sedikit ada, bergabunglah sejenak menjadi "penggembira" pelaku pemerintah, misalnya lima tahun sekali dalam pemilu nasional atau pilkada. Rakyat jangan "mengada" di luar arus kepentingan dan wacana mainstream pemerintah. Kecuali engkau kuat atau licin atau invisible. Kalau tidak, engkau harus ditiadakan.

Demikian pula Al-Qiyadah. Sebenarnya, kalau MUI dan pemerintah tidak malas, banyak sekali "Al-Qiyadah-Al-Qiyadah" lain yang bertebaran di mana-mana. Artinya "negara" alias pemerintah bisa melakukan penangkapan massal, pemusnahan, dan peniadaan.

Ada "Al-Qiyadah" yang lugu sebagaimana Al-Qiyadah. Ada yang pintar: tidak bermain di wilayah teologi. Tetapi, ia mengapitalisasikan kekosongan kepala manusia Indonesia dengan formula-formula modern dan bahasa canggih. Serta menghindarkan kata-kata Arab yang menyangkut akidah.

Ayat dan hadits terbatas dipakai sebagai sobekan-sobekan kostum di wilayah spiritual, psikologi, dan psikisme, krisis logika, dan hati kosong. Juga sirnanya parameter-parameter nilai, perasaan cemas tak berkesudahan, rasa bersalah oleh korupsi. Serta hampir menyeluruhnya bangsa ini kehilangan pegangan hidup.

Asalkan engkau tidak bermain di wilayah teologi, maka bukan hanya lancar kapitalismemu. Malahan bisa merdeka menggunakan semua perangkat industri dan modal. Bahkan dipuji orang. Kalau lebih halus dan canggih lagi, malah bisa memperoleh Award Nasional atau kalau perlu Hadiah Nobel.

Di Nusantara ini manusia tidak benar-benar mampu membedakan Tuhan dengan setan, malaikat dengan Dajjal, kebaikan dengan jebakan, kebenaran dengan tipu daya. Agama dengan seakan-akan agama, ilmu dengan klenik, Kiai atau penipu, ustad atau saudagar, perjuangan dengan kebencian, fakta lapangan dengan nafsu kepahlawanan. Bahkan tidak maksimal kesanggupannya memilih sehat-tidaknya makanan, lagu, sinetron, kalimat, dan kata.... Asal ada kata "Allah" disangka agama.

*****

Andaikan munculnya Al-Qiyadah ini kita daya gunakan sebagai momentum pembelajaran. Misalnya, MUI menyiapkan forum untuk berdialog dan berdebat dengan Al-Qiyadah. Mungkin tertutup tak apa, kalau kita masih hobi sama mitos "meresahkan masyarakat". Tapi kalau akidah dan ilmu kita jelas, sebaiknya rakyat atau ummat juga kita ajak memperjelas akidah dan ilmunya: maka kenapa tak terbuka saja untuk umum perdebatan itu.

Saya yakin, itu bisa disiarkan secara nasional. Bisa menjadi sekian tayangan televisi yang laris, bukan tidak menarik untuk disponsori oleh ini itu --agar bukan Mbah Maridjan saja yang rosa, umat juga rosa akidah dan ilmunya.

Lebih dahsyat dan indah lagi, kalau sejak awal pimpinan Al-Qiyadah yang datang ke MUI mengusulkan ada forum. Dia pasti paham setiap kata ada risiko sosial, bahkan akibat politiknya. Mending terlebih dulu dibawa berdebat saja ke kantor MUI. Apa keberatan beliau untuk melakukan itu, karena toh beliau yakin bahwa beliau nabi. Mosok nabi kalah sama MUI.

Sesungguhnya, menjadi muslim, atau menjadi manusia, itu tinggal pilih satu di antara tiga jalan. Pertama, ijtihad, subjeknya bernama mujtahid: berinisiatif sendiri untuk memahami sesuatu, memikirkan, merenenungkan, menganalisis, dan mengambil keputusan. Kedua, ittiba', pelakunya bernama muttabi': mengikuti saja apa kata ulama, pemimpin, atau panutan, namun tetap dengan berusaha memahami apa yang ia ikuti.

Atau ketiga, taqlid, orangnya disebut muqallid: pokoknya ikut saja, mau kapan Idul Fitri-nya monggo saja, tak penting mengerti atau tidak, toh nanti yang urusan sama Tuhan kan yang dianut, bukan yang menganut.

Tapi salah seorang ulama MUI menyatakan: "Tidak perlu berdebat dengan orang sesat." Dan yang terjadi adalah semua pihak mendengar penggalan-penggalan dan serpihan-serpihan belaka. Jangankan barang baru yang bernama Al-Qiyadah, lha wong barang lama yang namanya Islam saja juga kita ngerti-nya sepenggal-sepenggal. Sehingga sangat mudah diperdaya, bahasa Jawa-nya: methel, seperti gethuk, ditiup saja bisa ambyar.

Begitulah ilmu kita, pengetahuan kita, wacana kita. Mungkin juga begitulah iman dan taqwa kita. Tapi sudahlah. Harus saya penggal di sini. Apakah engkau cemas atas Indonesia? Silakan.

Tapi, jangan cemas tentang Al-Qiyadah. Beliau yakin dirinya adalah nabi: siapa yang mampu menghalangi langkahnya? Nabi Ibrahim tak terbakar oleh api. Nabi Musa dibekali tongkat oleh Tuhan untuk membelah samudra. Kalau sekadar jeruji besi, apalah artinya bagi mukjizat seorang Nabi.

Emha Ainun Nadjib
Budayawan
[Kolom, Gatra Nomor 52 Beredar Kamis, 8 November 2007]

Emha Ainun Nadjib: Gusti Allah Tidak "Ndeso"

2008-01-13T00:07:00.000+07:00

Emha Ainun Nadjib: Gusti Allah Tidak "Ndeso"
Beragama yang Tidak Korupsi
Oleh: Faisal

Suatu kali Emha Ainun Nadjib ditodong pertanyaan beruntun. "Cak Nun," kata sang penanya, "misalnya pada waktu bersamaan tiba-tiba sampeyan menghadapi tiga pilihan, yang harus dipilih salah satu: pergi ke masjid untuk shalat Jumat, mengantar pacar berenang, atau mengantar tukang becak miskin ke rumah sakit akibat tabrak lari, mana yang sampeyan pilih?"

Cak Nun menjawab lantang, "Ya nolong orang kecelakaan."
"Tapi sampeyan kan dosa karena tidak sembahyang?" kejar si penanya.
"Ah, mosok Gusti Allah ndeso gitu," jawab Cak Nun.
"Kalau saya memilih shalat Jumat, itu namanya mau masuk surga tidak ngajak-ngajak, " katanya lagi. "Dan lagi belum tentu Tuhan memasukkan ke surga orang yang memperlakukan sembahyang sebagai credit point pribadi.

Bagi kita yang menjumpai orang yang saat itu juga harus ditolong, Tuhan tidak berada di mesjid, melainkan pada diri orang yang kecelakaan itu. Tuhan mengidentifikasikan dirinya pada sejumlah orang. Kata Tuhan: kalau engkau menolong orang sakit, Akulah yang sakit itu. Kalau engkau menegur orang yang kesepian, Akulah yang kesepian itu. Kalau engkau memberi makan orang kelaparan, Akulah yang kelaparan itu.

Seraya bertanya balik, Emha berujar, "Kira-kira Tuhan suka yang mana dari tiga orang ini. Pertama, orang yang shalat lima waktu, membaca al-quran, membangun masjid, tapi korupsi uang negara.

Kedua, orang yang tiap hari berdakwah, shalat, hapal al-quran, menganjurkan hidup sederhana, tapi dia sendiri kaya-raya, pelit, dan mengobarkan semangat permusuhan. Ketiga, orang yang tidak shalat, tidak membaca al-quran, tapi suka beramal, tidak korupsi, dan penuh kasih sayang?"

Kalau saya, ucap Cak Nun, memilih orang yang ketiga. Kalau korupsi uang negara, itu namanya membangun neraka, bukan membangun masjid. Kalau korupsi uang rakyat, itu namanya bukan membaca al-quran, tapi menginjak-injaknya. Kalau korupsi uang rakyat, itu namanya tidak sembahyang, tapi menginjak Tuhan. Sedang orang yang suka beramal, tidak korupsi, dan penuh kasih sayang, itulah orang yang sesungguhnya sembahyang dan membaca al-quran.

Kriteria kesalehan seseorang tidak hanya diukur lewat shalatnya. Standar kesalehan seseorang tidak melulu dilihat dari banyaknya dia hadir di kebaktian atau misa. Tolok ukur kesalehan hakikatnya adalah output sosialnya: kasih sayang sosial, sikap demokratis, cinta kasih, kemesraan dengan orang lain, memberi, membantu sesama. Idealnya, orang beragama itu mesti shalat, misa, atau ikut kebaktian, tetapi juga tidak korupsi dan memiliki perilaku yang santun dan berkasih sayang.

Agama adalah akhlak. Agama adalah perilaku. Agama adalah sikap. Semua agama tentu mengajarkan kesantunan, belas kasih, dan cinta kasih sesama. Bila kita cuma puasa, shalat, baca al-quran, pergi kebaktian, misa, datang ke pura, menurut saya, kita belum layak disebut orang yang beragama. Tetapi, bila saat bersamaan kita tidak mencuri uang negara, meyantuni fakir miskin, memberi makan anak-anak terlantar, hidup bersih, maka itulah orang beragama.
Ukuran keberagamaan seseorang sesungguhnya bukan dari kesalehan personalnya, melainkan diukur dari kesalehan sosialnya. Bukan kesalehan pribadi, tapi kesalehan sosial. Orang beragama adalah orang yang bisa menggembirakan tetangganya. Orang beragama ialah orang yang menghormati orang lain, meski beda agama. Orang yang punya solidaritas dan keprihatinan sosial pada kaum mustadh'afin (kaum tertindas). Juga tidak korupsi dan tidak mengambil yang bukan haknya. Karena itu, orang beragama mestinya memunculkan sikap dan jiwa sosial tinggi. Bukan orang-orang yang meratakan dahinya ke lantai masjid, sementara beberapa meter darinya, orang-orang miskin meronta kelaparan.

Ekstrinsik VS Intrinsik

Dalam sebuah hadis diceritakan, suatu ketika Nabi Muhammad SAW mendengar berita perihal seorang yang shalat di malam hari dan puasa di siang hari, tetapi menyakiti tetangganya dengan lisannya. Nabi Muhammad SAW menjawab singkat, "Ia di neraka." Hadis ini memperlihatkan kepada kita bahwa ibadah ritual saja belum cukup. Ibadah ritual mesti dibarengi ibadah sosial.Pelaksanaan ibadah ritual yang tulus harus melahirkan kepedulian pada lingkungan sosial.

Hadis di atas juga ingin mengatakan, agama jangan dipakai sebagai tameng memperoleh kedudukan dan citra baik di hadapan orang lain. Hal ini sejalan dengan definisi keberagamaan dari Gordon W Allport. Allport, psikolog, membagi dua macam cara beragama: ekstrinsik dan intrinsik.

Yang ekstrinsik memandang agama sebagai sesuatu yang dapat dimanfaatkan. Agama dimanfaatkan demikian rupa agar dia memperoleh status darinya. Ia puasa, misa, kebaktian, atau membaca kitab suci, bukan untuk meraih keberkahan Tuhan, melainkan supaya orang lain menghargai dirinya. Dia beragama demi status dan harga diri. Ajaran agama tidak menghujam ke dalam dirinya.

Yang kedua, yang intrinsik, adalah cara beragama yang memasukkan nilai-nilai agama ke dalam dirinya. Nilai dan ajaran agama terhujam jauh ke dalam jiwa penganutnya. Adanya internalisasi nilai spiritual keagamaan. Ibadah ritual bukan hanya praktik tanpa makna. Semua ibadah itu memiliki pengaruh dalam sikapnya sehari-hari. Baginya, agama adalah penghayatan batin kepada Tuhan. Cara beragama yang intrinsiklah yang mampu menciptakan lingkungan yang bersih dan penuh kasih sayang.

Keberagamaan ekstrinsik, cara beragama yang tidak tulus, melahirkan egoisme. Egoisme bertanggungjawab atas kegagalan manusia mencari kebahagiaan, kata Leo Tolstoy. Kebahagiaan tidak terletak pada kesenangan diri sendiri. Kebahagiaan terletak pada kebersamaan. Sebaliknya, cara beragama yang intrinsik menciptakan kebersamaan. Karena itu, menciptakan kebahagiaan dalam diri penganutnya dan lingkungan sosialnya. Ada penghayatan terhadap pelaksanaan ritual-ritual agama.

Cara beragama yang ekstrinsik menjadikan agama sebagai alat politis dan ekonomis. Sebuah sikap beragama yang memunculkan sikap hipokrit; kemunafikan. Syaikh Al Ghazali dan Sayid Quthb pernah berkata, kita ribut tentang bid'ah dalam shalat dan haji, tetapi dengan tenang melakukan bid'ah dalam urusan ekonomi dan politik. Kita puasa tetapi dengan tenang melakukan korupsi. Juga kekerasan, pencurian, dan penindasan.

Indonesia, sebuah negeri yang katanya agamis, merupakan negara penuh pertikaian. Majalah Newsweek edisi 9 Juli 2001 mencatat, Indonesia dengan 17.000 pulau ini menyimpan 1.000 titik api yang sewaktu-waktu siap menyala. Bila tidak dikelola, dengan mudah beralih menjadi bentuk kekerasan yang memakan korban. Peringatan Newsweek lima tahun lalu itu, rupanya mulai memperlihatkan kebenaran. Poso, Maluku, Papua Barat, Aceh menjadi contohnya. Ironis.

Jalaluddin Rakhmat, dalam Islam Alternatif , menulis betapa banyak umat Islam disibukkan dengan urusan ibadah mahdhah (ritual), tetapi mengabaikan kemiskinan, kebodohan, penyakit, kelaparan, kesengsaraan, dan kesulitan hidup yang diderita saudara-saudara mereka. Betapa banyak orang kaya Islam yang dengan khusuk meratakan dahinya di atas sajadah, sementara di dekitarnya tubuh-tubuh layu digerogoti penyakit dan kekurangan gizi.

Kita kerap melihat jutaan uang dihabiskan untuk upacara-upacara keagamaan, di saat ribuan anak di sudut-sudut negeri ini tidak dapat melanjutkan sekolah. Jutaan uang dihamburkan untuk membangun rumah ibadah yang megah, di saat ribuan orang tua masih harus menanggung beban mencari sesuap nasi. Jutaan uang dipakai untuk naik haji berulang kali, di saat ribuan orang sakit menggelepar menunggu maut karena tidak dapat membayar biaya rumah sakit. Secara ekstrinsik mereka beragama, tetapi secara intrinsik tidak beragama. (ed.AYS)Sumber: The Jalal Center

Presiden sebagai Pemimpin Pembelajaran

2008-01-09T16:25:00.000+07:00

Presiden sebagai Pemimpin Pembelajaran
Kompas Sabtu, 08 November 2003

Oleh Sudarsono

DALAM kampanye kepresidenan Korea Selatan, capres Kim Dae- jung mengatakan, "Beri saya kesempatan jadi Presiden Korea Selatan, dan krisis ekonomi akan saya pulihkan dalam waktu dua tahun." Presiden Kim memang menepati janji politiknya. Bahkan, seluruh indikator ekonomi makro Korea Selatan dapat disehatkan dalam 18 bulan sejak pelantikannya menjadi presiden.

Fenomena Presiden Kim ini menarik minat peneliti perilaku kepemimpinan dari Chung Ahn University, Prof Kim Dong-hwan. Melalui kajian atas hampir 1.000 halaman pidato kepresidenan disimpulkan bahwa Presiden Kim adalah salah seorang model pemimpin pembelajaran (a learning leader). Ciri pemimpin pembelajaran antara lain: berpikir serba sistematis, memahami kompleksitas dinamis masyarakat, dan suka dialog.

Gambaran pemimpin pembelajaran ini ditunjukkan oleh kecerdasan Presiden Kim dalam memahami krisis ekonomi Korea Selatan. Presiden Kim berpendapat bahwa krisis ekonomi Korea Selatan ditandai struktur sistematik yang bersifat penstabilan (balancing). Krisis ekonomi Korea Selatan adalah mirip sistem tubuh manusia. Tidak sehatnya satu atau beberapa bagian dari sistem, ditandai oleh tidak sehatnya satu atau beberapa indikator kesehatan sistem. Satu-satunya cara untuk menyehatkan sistem adalah dengan cara menyehatkan seluruh komponen sistem, terutama yang memiliki daya ungkit tertinggi (highest leverage).

Itulah sebabnya Presiden Kim memilih kebijakan reformasi institusi politik dan institusi finansial guna memulihkan krisis ekonomi Korea Selatan. Dengan jalan ini, Presiden Kim telah bertindak sebagai perancang kebijakan, pelayan sekaligus guru masyarakat Korea Selatan untuk menempuh jalan pemulihan krisis.

Kualifikasi pemimpin pembelajaran juga diberikan kepada Perdana Menteri Malaysia Mahatir Mohamad. Melalui kajian atas materi pidatonya sepanjang kurun waktu tujuh bulan, Prof Kim Dong-hwan dan VK Rai mendeteksi kecerdasan Mahatir dalam memahami krisis ekonomi Malaysia. Tidak seperti Presiden Kim, PM Mahatir berpendapat bahwa krisis Malaysia ditandai oleh struktur sistematik yang bersifat percepatan negatif (negative reinforcing). Menurut PM Mahatir, sesungguhnya seluruh bagian sistem ekonomi politik Malaysia tidak ada yang sakit. Krisis justru disebabkan oleh kegiatan spekulatif orang asing yang menggerogoti kekayaan bangsa Malaysia, melalui spekulasi mata uang. Itulah sebabnya PM Mahatir memilih jalan pemulihan melalui penetapan nilai tukar tetap dan melarang perdagangan ringgit. Ini adalah cara untuk memotong lingkaran krisis Malaysia yang bersifat lingkaran setan (vicious cycle).

Revolusi mental

Jelas sekali bahwa kendatipun sama-sama menghadapi krisis ekonomi dan moneter, kedua pemimpin meyakini karakteristik sistematik krisis yang berbeda. Karena itu, kebijakan pemulihannya pun sangat berbeda. Kemampuan pemimpin mendeteksi sifat krisis di masing-masing negara menjadi faktor sangat penting bagi keberhasilan pemulihan krisis. Hal ini sejalan dengan peringatan Peter Drucker bahwa "the greates danger in times of turbulence is not the turbulence.... It is to act with yesterday’s logic", yang berarti ’Yang paling berbahaya pada saat krisis bukanlah krisis itu sendiri, melainkan justru adalah tindakan kita yang dilandasi oleh pikiran-pikiran kita yang sudah ketinggalan zaman’.

Itulah sebabnya setiap negara dan bangsa memerlukan pemimpin pembelajaran. Yakni, pemimpin yang telah mengalami revolusi mental, atau shift of paradigm. Pemimpin yang bukan hanya pandai membawa dirinya menjadi pembelajaran sepanjang hayat, melainkan juga membangun seluruh organisasi bangsa menjadi organisasi pembelajaran (learning organization), dan sekaligus membimbing bangsanya menjadi bangsa pembelajaran (learning nation).

Konsistensi mewujudkan bangsa pembelajaran juga ditunjukkan Presiden Korea Selatan saat ini Roh Moo-hyun. Segera setelah dilantik, Presiden Roh memerintahkan seluruh menteri kabinet dan pejabat tinggi kepresidenan untuk mengikuti diklat dua hari penuh. Diklat eksekutif VVIP ini berlangsung di Central Officials Training Institute, Korea Selatan, tanggal 7-8 Maret 2003. Beberapa topik dibahas oleh peserta diklat, antara lain (1) "How to operate the Government", (2) "Good and Bad Policies of the Previous Government", (3) "Fair and Transparent Government", dan (4) "Decentralization for Balanced Regional Development". Dalam pidato pembukaannya, Presiden Roh mengajak seluruh peserta diklat, termasuk dirinya, untuk mengembangkan budaya debat (culture of debate) di antara pejabat tinggi pemerintahan.

Dialog bukan debat kusir

Kultur debat yang dimaksud oleh Presiden Roh tidak lain adalah dialog (dialogue). Hal ini berbeda dengan debat kusir (raw debate) sebab dialog adalah konversasi dan komunikasi yang mendalam dengan tingkat dan mutu yang tinggi. Dialog adalah metode komunikasi dan konversasi untuk memperoleh kecendekiaan kolektif (collective intelligence) dan kesepahaman (shared meaning) yang optimal. Dengan dialog, akan diperoleh keseimbangan antara mencari tahu (inquiry) dan memberi tahu (advocacy).

Antara keterampilan dialog dan debat kusir, masih ada diskusi sopan (polite discussion) dan diskusi trampil (skillfull discussion). Adapun, kemampuan dialog yang tinggi dicapai manakala seseorang telah mau dan mampu mendengarkan hal-hal yang ia sendiri sesungguhnya tidak ingin mendengarkan. Itulah sebabnya, dialog juga dikategorikan sebagai disiplin pembelajaran.

Pemahaman dan penguasaan disiplin dialog sangatlah relevan bila dikaitkan dengan banyaknya kasus kekerasan yang berlangsung sepanjang waktu di berbagai belahan Tanah Air. Bentrokan antarkader partai akhir-akhir ini juga indikasi lemahnya kemampuan dialog bangsa kita. Jangankan dialog ataupun diskusi terampil, debat kusir saja mungkin kita belum memiliki keterampilan yang memadai. Bila demikian halnya, maka jalan masih panjang untuk mewujudkan Indonesia sebagai bangsa pembelajaran.

Pilihan politik Presiden Roh untuk menumbuhkan culture of debate tampaknya dilandasi oleh keyakinan betapa pentingnya disiplin dialog sebagai basis pembelajaran bangsa Korea Selatan. Itu pun dilakukan bukan melalui perintah, tetapi melalui keteladanan praktik bersama: learning through inquiry and disclosure. Jelas sekali bahwa menjadikan bangsa pembelajaran dimulai dari Presidennya dahulu sebagai pemimpin pembelajaran.

Sudarsono Penulis Buku "Krisis di Mata Para Presiden"

"Government By Amateurs"

2007-12-26T01:33:00.000+07:00

"Government By Amateurs"
Kompas Selasa, 31 Desember 2002
Oleh Sudarsono

SALAH satu kritik atas proses amandemen sampai dengan yang keempat adalah tidak dimintakannya pendapat rakyat (referendum) oleh MPR terlebih dahulu. Tentang hal ini ada dua pendapat yang bertolak belakang. Ada yang berpendapat bahwa dengan Pasal 1 Ayat (2) UUD 1945, rakyat telah memberi kuasa penuh kepada MPR, dan kuasa ini tidak dapat ditarik lagi. Dengan begitu, MPR dapat berbuat apa saja asal dalam kerangka UUD 1945.

Yang berpandangan seperti ini dapat digolongkan sebagai pihak yang percaya, dan meredusir ajaran kedaulatan yang dianut dalam UUD 1945, semata-mata sebagai kedaulatan negara. Negara adalah milik MPR, bukan milik rakyat lagi.

Sebaliknya, yang berargumen pentingnya referendum sebelum amandemen, bertumpu pada keyakinan bahwa UUD 1945 masih menganut ajaran kedaulatan terpadu. Banyak pakar tata negara berpendapat bahwa UUD 1945 menganut ajaran kedaulatan rakyat, kedaulatan negara, kedaulatan Tuhan, dan kedaulatan hukum secara terpadu. Negara adalah milik rakyat, bukan milik MPR.

Pandangan seperti ini juga diperkukuh oleh adanya TAP MPR No IV/MPR/1983 tentang Referendum dan UU No 5/1985 tentang Referendum.

Memang, dengan dicabutnya TAP MPR No IV/MPR/1983 oleh TAP MPR No VII/MPR/1998 adalah pertanda kemenangan pihak penganut ajaran kedaulatan negara. Kemenangan ini, untuk sementara, digenapi dengan proses amandemen sampai keempat, yang dilakukan tanpa bertanya terlebih dahulu kepada rakyat.

Cita UUD ("Grondwetsidee")

Para pengkritik amandemen menganggap bahwa yang percaya akan kedaulatan sempit (kedaulatan negara saja) ini tidak mampu membedakan antara konstitusi dengan UUD. Pertama, mungkin ini pengaruh atas literatur yang membahas constitution dan ketatanegaraan Amerika.

Ajaran kedaulatan Amerika sangat didominasi oleh faham individualisme John Locke. Hal yang sangat berbeda dengan cita negara (staatsbildung) bangsa Indonesia, sebagaimana dirumuskan oleh para Bapak Pendiri Republik. Dapat dimengerti bila para American boys ini gagal memahami cita negaranya sendiri.

Kedua, dan ini yang merisaukan, adalah bahwa para pemenang tersebut, oleh para pengkritiknya dianggap tidak memahami hakikat cita UUD (grondwetsidee). Menurut pakar tata negara Belanda, Van der Tang, yang terpenting dalam masalah konstitusi adalah cita UUD (grondwetsidee), yaitu keinginan untuk meletakkan dalam suatu UUD soal-soal pokok dari organisasi penguasa (overheid) serta mengenai hubungan penguasa dengan warga negara.

Para pengritik amandemen berpendapat bahwa grondwetsidee UUD 1945 telah cukup jelas tergambar, baik pada Pembukaan, Batang Tubuh, maupun Penjelasan. Hanya yang terpokok saja yang dimuat dalam UUD 1945.

Menurut Tambunan (2000), hal-hal pokok ini meliputi: (1) jiwa UUD, yaitu bahwa negara dan konstitusi dibangun berlandaskan Pembukaan; (2) sendi-sendi atau asas-asas kehidupan negara dan bangsa. Kesemua ini menjelma dalam sistematika UUD 1945, cita hukum, ajaran kedaulatan, sistem kekuasaan, pengorganisasian negara, sistem desentralisasi, cita budaya, sistem perekonomian bangsa, sistem pertahanan, dan sistem perlindungan hukum.

Tidak dipahaminya ajaran cita UUD ini menyebabkan banyak di antara kita yang menyamakan konstitusi dengan UUD. Padahal, UUD 1945, dipandang telah dengan jelas membedakan UUD dengan konstitusi.

Menurut Tambunan (2000), misalnya, Penjelasan UUD 1945 menegaskan, konstitusi diartikan sebagai aturan-aturan pokok mengenai penyelenggaraan negara, sebagai garis-garis besar daripada haluan negara. Konstitusi ini ditetapkan oleh UUD 1945, dan oleh MPR, selain itu juga lahir dalam praktik penyelenggaraan negara.

Kecelakaan sejarah

Tidak dibedakannya UUD dengan konstitusi, selain mungkin disebabkan oleh pengaruh pemikiran Amerika, dan tidak dipahaminya ajaran cita UUD, juga disebabkan oleh kecelakaan sejarah, yakni dengan lahirnya TAP MPRS No XX/MPRS/1966, TAP MPR No V/MPR/1973, dan TAP MPR No IX/MPR/1978. Ketiga TAP MPR ini menekankan bahwa UUD 1945 dan TAP MPR adalah sama-sama sebagai peraturan perundang-undangan.

Para pengkritik amandemen, seperti diwaliki oleh Tambunan (2000), mengingatkan bahwa UUD 1945 jelas menggolongkan UUD 1945 dan TAP MPR sebagai haluan negara. Keduanya adalah konstitusi. Supaya dapat bermakna operasional, keduanya harus dikonkretkan lebih lanjut dalam bentuk undang-undang dan peraturan pelaksanaan lainnya.

Sangat disayangkan bahwa MPR, menurut pengkritik ini, telah melupakan bahwa UUD 1945 dan TAP MPR pada hakikatnya berbeda dengan peraturan perundang-undangan.

Demikian pula TAP MPR No III/MPR/2000 tentang Sumber Hukum dan Tata Urutan Peraturan Perundangan, TAP reformis ini pun dipandang gagal untuk membedakan pengertian konstitusi dengan UUD.

Kecelakaan sejarah ini berimplikasi sangat serius atas ketatanegaraan RI. Pertama, tidak dipahaminya hakikat grondwetsidee, dan pencampuradukan makna konstitusi dengan UUD menjadikan tidak diketahuinya mana yang merupakan materi UUD-yang dengan sendirinya harus masuk dalam UUD-dengan materi mana yang merupakan materi konstitusi. Akibatnya, amandemen yang tidak didahului oleh kajian yang serius, mendalam, dan hati-hati, berisiko membawa kita ke arah jalan amandemen tanpa ujung.

Kedua, adalah pudarnya pamor UUD. Banyak yang khawatir bahwa dengan amandemen yang serampangan, dan tanpa mandat dari rakyat, akan memudarkan pamor UUD 1945. Padahal, inilah wujud, dan satu-satunya kekayaan utama negara-bangsa Indonesia.

Ketiga, adalah kerisauan akan adanya benturan antara amandemen dengan hakikat suprakonstitusionalis (supraconstitutionaliteit). Yang terakhir ini menunjuk pada ketentuan mengenai hal-hal dalam UUD yang sama sekali tidak boleh diubah. UUD berbagai negara, Norwegia, Perancis, Portugal, Italia, dan lain-lain secara eksplisit merumuskan supraconstitutionalitet ini. Misalnya, Pasal 89 Ayat (4) dan Ayat (5) serta Pasal 7 Ayat (1) UUD Perancis tahun 1958, jelas sekali mengatur ajaran ini.

Sayang sekali, sampai dengan amandemen keempat, masih tidak ada ketegasan MPR berkenaan dengan supraconstitutionaliteit. Yang paling jelas barulah apa yang diintroduksi pada Pasal 37 Ayat (5): "Khusus tentang bentuk Negara Kesatuan Republik Indonesia tidak dapat dilakukan perubahan."

Para pencinta kemurnian UUD 1945 tentu menyambut baik supraconstitutionaliteit ini. Tapi, dengan amandemen Bab XVI tentang Perubahan Undang-Undang Dasar, khusus Pasal 37 Ayat (1) sampai dengan Ayat (4), dapat dimengerti bila masih banyak yang khawatir bahwa ke depan semua pasal UUD 1945 yang lain, bahkan Pembukaannya pun, masih berpotensi terancam diamandemen, tanpa melalui mandat dari rakyat terlebih dahulu.

Para pengkritik amandemen UUD 1945 berargumen bahwa sesuai Penjelasan UUD 1945, pokok-pokok pikiran yang terkandung dalam Pembukaan menguasai hukum dasar tertulis maupun hukum yang tak tertulis. Hal ini berarti, Pembukaan tak boleh diubah. Bahkan, seperti diindikasikan oleh Penjelasan UUD 1945, harus dijaga supaya sistem UUD 1945 jangan sampai ketinggalan zaman, dan tidak lekas usang, maka biarlah UUD 1945 tetap utuh sebagaimana adanya. Yang penting bagaimana menafsirkan "yang terpokok saja", dan mengoperasionalkannya ke dalam bentuk konstitusi maupun ke dalam bentuk undang-undang dan peraturan pelaksanaan.

Toleransi amandemen diberikan hanyalah bila MPR menemukan ketentuan dalam UUD 1945 yang kurang jelas. Ini pun harus dilakukan melalui pendalaman dan penelitian yang saksama, dan yang penting meminta pendapat rakyat terlebih dahulu. Dapatlah dipahami bila ada kritik tajam terhadap hasil amandemen, seperti dikemukakan oleh Tambunan (2002) dalam bukunya bertajuk UUD 1945 Sudah Diganti Menjadi UUD 2002 Tanpa Mandat Khusus Rakyat.

"Government by Amateurs"

Kemelut tentang amandemen ini pada gilirannya menyentuh fenomena government by amateurs seperti diungkap oleh Sidney Low. Fenomena ini menunjuk pada kesenjangan antara perkembangan yang dahsyat di lapangan politik dan kemasyarakatan dengan kapasitas lembaga pembuat UUD. Manifestasi dari fenomena government by amateurs ini adalah diperkuatnya kekuasaan eksekutif (verserking van de executive), serta perundangan dari arah terbalik atau langkah surut pembentuk undang-undang (wetgeving in omgekeerde richting).

Inilah inti ajaran delegasi wewenang, dalam kerangka hukum tata negara dan hukum administrasi negara. Singkatnya, supaya peranan negara dapat maksimal, dalam zaman modern ini, parlemen sengaja menyerahkan sebagian kekuasaannya kepada pemerintah.

Konsekuensinya, produk legislatif tidak lagi hanya dibuat oleh badan perundangan (parlemen) saja, tetapi justru banyak yang diserahkan kepada badan administrasi atau pemerintah. Pilihan seperti ini dapat dimengerti, bahkan sebagai keharusan, mengingat pada jajaran pemerintahlah berkumpul para ahli yang bergerak sesuai dengan lapangan pelayanannya; sementara perkembangan dahsyat di masyarakat sudah tidak mungkin diikuti semuanya oleh parlemen. Itulah sebabnya, mengapa timbul fenomena minister s power di Inggris, dan penegasan eksistensi administrative law di banyak negara.

Para pembuat undang-undang (UU) Indonesia pun tidak dapat menghindar dari fenomena government by amateurs ini. Saat ini, semua negara-bangsa menghadapi pergeseran kompleksitas kemasyarakatan, dari detail complexity ke arah dynamic complexity, seperti diingatkan oleh Peter Senge dalam bukunya, Fifth Discipline (1992).

Yang penting adalah, bagaimana kita secara cerdas menata persoalan kenegaraan secara maksimal demi perwujudan cita-cita kemerdekaan. Untuk dimensi yang statis ditata melalui hukum tata negara, dan untuk dimensi yang dinamis ditata melalui hukum administrasi negara.

Sayang sekali, di tengah kecenderungan adanya delegasi wewenang yang semakin nyata di banyak negara, termasuk yang dulu sentralismenya kuat-melalui privatisasi, koorporatisasi, kemitraan, dan reinventing government-pembuat UU Republik Indonesia justru menarik kembali delegasi kewenangan ini.

Dipangkasnya Keputusan Menteri dari hierarki Sumber Hukum dan Tata Usaha Perundangan melalui TAP MPR No III/MPR/1998 serta ditariknya kewenangan penandatanganan UU oleh DPR seperti diatur pada Pasal 20 Ayat (5), dalam konteks ini dapat dikatakan bersifat ahistoris. Apakah ini dilatarbelakangi oleh ajaran tata negara tertentu atau akibat adanya government by amateurs yang betul-betul amatiran, tidaklah jelas benar.

Fenomena yang terakhir ini bukannya tak ada. Masih segar dalam ingatan kita betapa kerasnya tuntutan untuk pilihan Presiden secara langsung oleh sementara pembuat undang- undang. Hasilnya adalah amandemen Bab III UUD 1945 perihal Kekuasaan Pemerintahan Negara. Tapi anehnya, begitu hal serupa dituntut untuk pilihan langsung (proporsional terbuka) bagi anggota DPR, ternyata banyak yang menolak.

Yang menolak pilihan langsung Presiden, sekaligus menolak proporsional terbuka untuk pilihan anggota DPR, adalah konsisten. Namun, yang mendesak pilihan Presiden langsung, tapi menolak proporsional terbuka, adalah amatiran betulan. Bila golongan yang terakhir ini banyak, ini baru namanya tragedi.

AMANDEMEN KONSTITUSI SANGAT MENDESAK

2007-12-20T23:43:00.000+07:00

AMANDEMEN KONSTITUSI SANGAT MENDESAK
Jakarta, 24 September 1999.
Sudarsono

Banyak cara untuk beragumen, mengapa amandemen konstitusi sangat mendesak. Pertama argumen politik mengindikasikan bahwa konstelasi riil politik memang menuntut dibukanya wacana amandemen konstitusi. Kedua, argumen ketatanegaran, dan mungkin kesejarahan juga dapat menjadi titik tolak pentingnya amandemen. Tetapi dalam makalah ini, yang digunakan landasan berfikir adalah argumen ketiga, yakni pandangan ekonomi politik Clark (1991) dalam bukunya "Political Economy": A Comparative Approach mensarikan beberapa pandangan political economy, yang barangkali bermanfaat sebagai alat bantu analisis tentang amandemen konstitusi.
Pertama, pandangan liberalisme klasik (classic liberalism), dengan tokoh-tokoh seperti Thomas Hobbes, John Locke, Adam Smith, Thomas Maltus, Frederick Hayek, dan lain-lain. Liberalisme klasik ini menekankan bahwa:

1. Manusia dipandang berperangai self-interested, dan dapat bertindak otonom dengan menggunakan kapasitasnya sendiri untuk menemukan cara-cara yang paling efisien dalam rangka memenuhi kebutuhan dan keinginannya;
2. Masyarakat dipandang sebagai agregasi dan individu-individu. Masyarakat tidak punya tujuannya sendiri. Menurut pandangan ini, masyarakat yang baik adalah masyarakat yang membolehkan individu-individu secara bebas mewujudkan keinginan individunya;
3. Pemerintah merupakan entitas bentukan individu-individu dengan maksud untuk melindungi hak-hak individu tersebut sebagaimana ditetapkan dalam konstitusi. Di atas fungsi ini, pemerintah yang paling baik adalah pemerintah yang memerintah paling sedikit.

Kedua, pandangan radikalisme, dengan para pemikirnya seperti Karl Marx, Edward, Thorstein Veblein, V.I. Lenin, dan Jurgen Habermas, yang menekankan bahwa:
1. Manusia memiliki tingkat kebutuhan biologis tertentu, dan memiliki kapasitas untuk menentukan pilihan, tapi kesadaran dan perangainya sangat dipengaruhi oleh lingkungan sosial yang diwujudkan dalam bentuk bahasa, tradisi, nilai-nilai dan cara-cara berinteraksi. Secara ini manusia tidak dapat sepenuhnya mengembangkanbakat dan kapasitasnya tanpa mempertimbangkan keterkaitannya dengan orang-orang lain;
2. Masyarakat dipandang lebih dari sekedar kumpulan individu-individu. Masyarakat adalah layaknya organisme hidup, ke dalam mana individu-individu bergabung sejak lahir. Karena masyarakat sudah terlebih dahulu ada sebelum individu lahir. Karena masyarakat sudah terlebih dahulu ada sebelum lahir, maka ada kalanya ada identitas atau kepentingan tertentu dari masyarakat yang mungkin bersifat konfliktual dengan keinginan individual tertentu. Masyarakat yang baik adlaah masyarakat yang memiliki institusi-institusi yang memungkinkan berkembangnya individu dan hubungan sosial yang saling menghargai;
3. Pemerintah memiliki tugas yang tepat yakni menjadi perwakilan kepentingan kolektif warga negara. Dengan pemerintah memungkinkan warga negara melaksanakan secara kolektif kepentingan yang memang tidak dapat dilakukan bila ditempuh secara individual.

Ketiga, pandangan konservatisme, dengan tokoh-tokoh pemikir seperti Edmund Burke, Vilfredo Pareto, Joseph Schumpeter, dan lain-lain, yang menekankan hal-hal sebagai berikut:
1. Manusia didorong oleh niat yang kuat yang dapat diarahkan kearah tindakan baik dan buruk. Kapasitas manusia untuk memper-timbangkan sesuatu memiliki keterbatasan, dimana ada beberapa orang yang memiliki rasionalitas yang lebih tinggi dari yang lain. Pencampuran antara instink dan keinginan individual menjadi kepribadian yang unik merupakan fungsi dari peranan dan hubungan orang tersebut dengan orang lain;
2. Masyarakat dipandang sebagai struktur organik yang disusun berdasarkan orde hirarchies alamiah. Kualitas masyarakat merupakan penentu utama dari kepentingan dan perangai individual masyarakat. Masyarakat yang baik, dapat mempertahankan hirarrchy yang stabil dari hubungan-hubungan sosial yang dapat memungkinkan individu-individu menemukan peranan dan identitas uniknya sendiri. Tanpa hirarchy, semua orang menjadi homogen, dan karena itu pembentukan kepribadian individual menjadi terhambat;
3. Pemerintah berperan mempertahankan orde alamiah dari masyarakat. Pada masa stabilitas sosial, pemerintah dapat menjunjung tinggi tradisi dan menjaga keberadaan institusi masyarakat dengan cara menyediakan simbol persatuan bangsa dan Mengembangkan iklim moral yang kondusif bagi perkembangan warga masyarakat. Pemerintah tidak hanya harus menerapkan hukum yang melindungi hak-hak kepemilikan, tapi juga secara aktif mendewasakan institusi-institusi sehingga keluarga komunitas dapat berkembang dalam suatu konteks sosial.

Sementara itu liberalisme modern melanjutkan pandangan-pandangan liberalisme klasik dengan penyesuaian, sebagai berikut:

1. Manusia dipandang mampu mewujudkan pilihan rasionalnya, tapi cita-citanya sangat dipengaruhi oleh linkup sosial. Supaya dapat berkembang secara optimal, tiap individu memerlukan hubungan sosial berdasarkan saling menghormati, dan kebutuhan semacam ini dapat menjadi landasan moral yang membatasi perilaku individualis kecuali dalam keadaan hilangnya hak-hak yang justru menyebabkan perangai patologis;
2. Masyarakat dipandang sebagai agregasi individual, tapi sebagai tambahan dari cita-cita individual, setiap individu memiliki terhadap kualitas keberadaan kolektifnya yang hanya dapat dipenuhi oleh pemerintah;
3. Pemerintah dipandang berperan secara netral dalam melindungi hak-hak, dan bertindak sebagai alat dalam mana warga negara dapat secara kolektif mewujudkan keinginannya yang tidak dapat dipenuhi sendiri-sendiri. Tetapi keinginan ini haruslah bersifat memajukan interes publik, dan pemerintah tidak boleh pilih kasih hanya terhadap konsepsi tertentu tentang masyarakat yang baik.

Dalam era modern ini pandangan liberalisme diwakili sangat nyata oleh kelompok "public choice thoery". Para penggagas teori pilihan publik ini berpendapat bahwa pemerintah yang baik haruslah rampin-Athony Down, Gordon Tulloch, dan peraih hadiah Nobel Ekonomi 1986 James Buchanan percaya betul :"that government is best which governs least".

Pandangan liberalistik ini dikemas berdasarkan asumsi bahwa perilaku individu di arena politik sama saja dengan perilakunya di arena ekonomi : self interested and maximizing behavior. Manifestasi perangai seperti ini beraneka ragam, tergantung sudut kepentingan tiap individu.

Bila individu itu birokrat, perilakunya adalah empire builders. Birokrat dipandang gemar membesarkan instansinya. Misalnya dengan membuat unit baru, menambah kotak-kotak jabatan, menambah staf, menambah program, dan utamanya maksimasi anggaran. Dengan ini ia punya kesempatan mengamankan karir, punya dan lebih, pengakuan, dan tentu kekuasaan.

Semakin besar skala birokrasi, semakin besar pula dukungan pegawai dan simpatisan dari luar. Ini pula berarti semakin kokoh kekuasaannya, sehingga ia mampu menepis setiap usaha mengurangi jatah anggarannya. Perilaku birokrat seperti ini dipandang jadi penyebab membengkaknya besaran pemerintah.

Bila individu itu politisi, perilakunya adalah political entrepreneur. Politisi dipandang sebagai pedagang politik, layaknya usahawan yang menjajakan komoditas guna menarik untuk sebanyak-banyaknya, berupa uang dan kekuasaan. Yang ditawarkan adalah komoditas politik, yakni janji kebijakan publik.

Dorongan utama perilaku tidak lain adalah terpilih kembali. Itu sebabnya politisi tidak lain adalah terpilih kembali. Itu sebabnya politisi dipandang cenderung lebih mendukung kebijakan yang dapat memaksimumkan perolehan suara, bukan semata-mata karena pilihan ideologi. Maka tidak mengherankan bila politisi-supaya terpilih kembali- cenderung membuka peluang kebijakan pengeluaran pemerintah yang berlebih. Di Amerika, hal ini ditengarai jadi penyebab defisit anggaran Federal yang terus membengkak. Singkat kata, sama dengan birokrat, perilaku politis semacam ini juga jadi sebab membesarnya skala pemerintah.

Bila individu itu tergabung dalam kelompok kepentingan (interest group), perilakunya adalah rent-seeking. Kelompok ataupun individu akan berupaya memanfaatkan kewenangan pemerintah, sehingga pemerintah membuat kebijakan yang menguntungkan pemburu rente tersebut. Tentu untuk mendapatkan previleger, misalnya hak monopoli, kuota, atau preferensi tarif kelompok dan individu itu harus mengeluarkan biaya. Sementara bla sudah mendapatka previlege, ada transfer sumber daya, dari masyarakat kepada pemburu rente tersebut. Secara keseluruhan,transfer sumber daya ini umumnya bersifat negative-sum game. Artinya, dengan transfer ini, ada kehilangna yang sia-sia dari sistem ekonomi politik.

Dengan suburnya perburuan rente ini, pemerintah dihadapkan pada tuntutan masyarakat yang semakin meningkat. Padahal, banyak tuntutan itu yang sebenarny dapat diselesaikan melalui mekanisme pasar. Sementara itu dengan tumbuhnya persepsi bahwa mekanisme politik lebih menjanjikan dari pada mekanisme ekonomi, menjadi sektor produktif swastan terbengkalai. Singkatnya, perilaku interest group seperti ini juga dipandang sebagai sebab membengkaknya peran pemerintah.

Bila individu itu para pemilih, perilakunya adalah pengabaian (ignorant) terhadap Pemilu. Para pemilih dipandang enggan pergi ke bilik suara karena faktor biaya, waktu, dan yang lebih penting lagi anggapan bahwa satu suara seseorang tidak punya arti dalam pengambilan keputusan politik. Keengganan semacam ini menjadikan keraguan para penggagas teori pilihan publik atas kecanggihan proses demokrasi.

Berdasarkan konstruksi teoritik di atas, beberapa butir ditekankan oleh para penggagas teori pilihan publik:

1. Pemerintah dipandang lebih cenderung sebagai mekanisme dalam mana interest group saling berlomba untuk memuaskan tujuan-tujuan individualnya;
2. Sebagai derivasi dari perangai ketiga elemen kunci dalam proses politik, pemerintah akan cenderung tumbuh dan membengkak baik skala maupun kekuasaanya; dan sekalipun diperoleh melalui proses yang demokratis, hal ini akan berpotensi menghancurkan kebebasan individu itu sendiri;
3. Karena itu untuk meluruskan peran pemerintah diperlukan pembatasan melalui konstitusi baik tentang besaran maupun kekuasaannya. Dengan kata lain, amandemen konstitusi mutlak diperlukan supaya ada kesempatan untuk melakukan redifinisi secara eksplisit pembatasan skala dan kekuasaan pemerintah.

Prinsip Umum Pembatasan Kekuasaan Eksekutif.
Sesuai dengan pandangan teori pilihan publik, maka pembatasan kekuasaan eksekutif haruslah menjadi acuan utama dari amandemen konstitusi. Pembatasan ini dapat dilakukan melalui:

(1) Memperkuat kekuasaan individu dan atau masyarakat;
(2) Membatasi kekuasaan eksekutif, dan
(3) Memperkuat kekuasaan lembaga-lembaga legislatif dan yudikatif relatif terhadap
kekuasaan eksekutif; tetapi pada saat yang sama kekuasan yudikatif dan legislatif
inipun harus dibatasi.

Prinsip Perkuatan Kekuasaan Individu dan Atau Masyarakat:

1. Semua hak dasar (basic right) harus diatru di dalam konstitusi. Hak ini misalnya meliputi perlindungan martabat manusia, kebebasan individu, kesamaan di dalam hukum, kebebasan berserikat, kebebasan menyatakan pendapat, dan lain-lain.
2. Pemilihan langsung ataupun tidak langsung diberikan kepada pemegang kekuasaan eksekutif, yudikatif dan legislatif.
3. Seandainya struktru MPR masih terdiri utusan golongan dan utusan daerah, maka anggota-anggota utusan daerah harus dipilih oleh rakyat atau wakil-wakil rakyat di daerah (DPRDP); dan demikian pula utusan golongan harus ditentukan melalui pemilihan langsung;
4. Tidak ada lagi utusan yang tidak dipilih melalui pemilihan langsung atau tidak langsung;
5. Memberikan kekuasaan kepala negera kepada Ketua MPR misalnya.

Prinsip Perkuatan dan Pembatasan Kekuasaan Yudikatif:
1. Pemilihan Ketua dan Anggota Mahkamah Agung dilakukan berdasarkan pemilihan langsung atau tidak langsung oleh DPR dan atau melibatkan DPRD;
2. Memberikan kekuasaan Mahkamah Agung sebagai Mahkamah konstitusi yang berhak menguji setiap produk perundang-undangan kecuali konstitusi;
3. Penetapan Ketua Mahkamah Agung yang bebas dari kekuasaan eksekutif (misalnya ditetapkan oleh Ketua MPR).

Prinsip Perkuatan dan Pembatasan Kekuasaan Legislatif:
1. Pemilihan langsung anggota DPR dan DPRD berdasarkan sistem gabungan distrik (Kabupaten) dan proporsional nasional;
2. Melibatkan langsung DPR dalam menetapkan Menteri dan Duta;
3. Melibatkan langsung DPR dalam menetapkan kebijakan pemerintah beserta pengawasannya;
4. Memberikan kewenangan DPR untuk sewaktu-waktu dan berkala memanggil Presiden dalam penetapan, pelaksanaan dan pengawasan kebijakan pemerintah;
5. Membentuk komite parlemen yang anggotanya terdiri dari anggota DPR dan wakil masyarakat (dipilih langsung atau tidak langsung oelh DPRD) untuk mengawasi TNI;
6. Membentuk komte parlemen yang anggotanya terdiri dari anggota DPR dan wakil masyarakat untuk mengawasi birokrasi.

Prinsip Pembatasan dan Kekuasaan Eksekutif:

1. Memisahkan kekuasan kepala negara dari Presiden sebagai kepala pemerintahan;
2. Membatasi masa jabatan Presiden;
3. Mengatur tata cara pemilihan Presiden, baik secara langsung maupun tidak langsung (MPR);
4. Mengatur tata cara penetapan Menteri dengan melibatkan DPR atau bila perlu menetapkan bahwa sejumlah Menteri haruslah anggota DPR terpilih